Mit all dem "Rücksichtnahme" von Emmanuel Macron. An diesem Donnerstag haben die rund 10 gewählten Amtsträger, die sich zum hundertsten Kongress der Vereinigung der Bürgermeister Frankreichs (AMF) in Paris versammelt haben, Anspruch auf eine lebendige Liebeserklärung des Staatsoberhauptes. Als Reaktion auf den Präsidenten der AMF, François Baroin, der die Interviews in den letzten Tagen vervielfacht hat, um zu erklären, dass lokal gewählte Beamte zuerst unter a litten "Rücksichtslosigkeit",Der Präsident wird laut Elysée das feiern "zentrale Rolle" des Bürgermeisters, immer zuerst auf der Vorderseite des "soziale Notlagen". Vorausgegangen ist ein umständlicher Ruf von „Präsident globalisierter Metropolen“, Macron wird es nicht versäumen, der Ländlichkeit einen starken Tribut zu zollen – "eine Chance" für die Republik – und versprach, territoriale Brüche anzugehen.

Um sich vor einem stürmischen Empfang zu schützen – der AMF-Kongress hat bereits gezeigt, dass er dazu in der Lage ist – bot das Staatsoberhaupt am Mittwoch mehr als tausend Bürgermeistern einen Empfang im Präsidentenpalast. Fast alle Minister waren für diesen Anlass requiriert worden. Das Ziel ist, das zusätzlich zu seinem zu überzeugen "Rücksichtnahme", Diese Regierung setzt sich dafür ein, den Gemeinschaften mehr Freiheit und die damit verbundenen Mittel zu geben. Diese guten Worte werden den Bürgermeistern nicht ausreichen, die mehrere Initiativen der Exekutive lautstark in Frage gestellt haben: 13 Milliarden Euro an Einsparungen, die den Gemeinden über fünf Jahre auferlegt werden, Senkung der APL, Abbau subventionierter Arbeitsplätze oder sogar Befreiung von der Wohnungssteuer. Gerade bei diesem letzten Punkt weiß Macron, dass er mit Spannung erwartet wird. Die Bürgermeister sehen darin nicht nur einen Angriff auf den Geist der Dezentralisierung, sondern befürchten auch, dass die Abschaffung der Wohnungssteuer für 80 % der Franzosen zu einer Kürzung ihrer Mittel führen wird. Sie werden durch den Präzedenzfall der von Nicolas Sarkozy 2008 abgeschafften Berufssteuer verbrüht. Der Staat versprach daraufhin, diesen Verlust an Steuereinnahmen auszugleichen. Diese Ausgleichszahlungen wurden jedoch nach der Situation der Unternehmen zum Zeitpunkt des Freistellungsbeschlusses berechnet, so dass den Kommunen die Erhöhungen entzogen wurden, von denen sie hätten profitieren können. Nichts dergleichen diesmal, schwört der Elysée: der Mechanismus aus "Hilfe" sollte eventuelle Zinserhöhungen berücksichtigen.

Vor den Bürgermeistern wird Emmanuel Macron sein Engagement überdenken "globale Überholung" lokale Besteuerung. Sollten wir die Einführung neuer lokaler Steuern in Betracht ziehen oder ist es besser, zu einer Aufteilung der nationalen Steuern, einschließlich der Mehrwertsteuer, überzugehen? Eine Mission zu lokalen Finanzen unter Ko-Vorsitz des ehemaligen PS-Ministers Alain Richard soll ihre Schlussfolgerungen im Frühjahr 2018 vorlegen.


Christophe Ferrari, Bürgermeister von Pont-de-Claix (Isère): „Wir müssen uns jeden Tag mit der Wut der Einwohner auseinandersetzen“

Für Christophe Ferrari hatte alles „hat mit der Territorialkonferenz gut angefangen“. Wahlversprechen des Kandidaten Macron, dieser Runde Tisch von Staat und Kommunen zu den anstehenden Reformen fand am 17. Juli erstmals im Senat statt. Aber seitdem prangert der PS-Bürgermeister von Pont-de-Claix (Isère), auch Präsident von Grenoble Métropole, einen an "Vertrauensproblem".

„Es sollte berücksichtigt werden, dass wir wichtige Akteure bei der Erholung sind und nicht eine der Schwierigkeiten dieser Erholung“, glaubt der gewählte Beamte, der die 2008-Einwohner-Stadt seit 11 regiert. Die Stadt, die für ihren als Seveso klassifizierten Chemiestandort bekannt ist, beherbergt 000 % des Sozialwohnungsbaus und hat eines der niedrigsten Einkommen der Agglomeration. Seine Bewohner sind meist kleine Angestellte, Arbeiter und Rentner aus den umliegenden Industrien. EIN „schutzbedürftige Bevölkerung“, deren „Schwierigkeiten des täglichen Lebens“ sind das Thema von a "starke aufmerksamkeit" der Gemeinde, erklärt Christophe Ferrari: „Bei uns gibt es keine Warteschlangen für die Krippe und die Anlaufstelle, das ist essenziell. Und wir legen das Paket zur Bildungspolitik auf. Das Rathaus zahlt 360 Euro pro Kind und Jahr für Schulmaterial, außerschulische Aktivitäten, kulturelle Aktivitäten... im Vergleich zu durchschnittlich 140 Euro im Raum Grenoble. Doch der Rückgang der staatlichen Zuschüsse (-1,6 Millionen Euro zwischen 2010 und 2017 am Pont-de-Claix) zwingt die Stadt, ihre Budgets zu kürzen. Die Turnhalle wird jetzt auf 16°C geheizt und die Schulen „lieber bei 19°C als bei 21°C“, Details der Ädil. Von Zuschüssen an Vereine wurde gespart "weil wir bei der Jugendbetreuung auf sie zählen", außerschulische Dienstleistungen wurden jedoch reduziert.

Bei der Gemeinde werden Pensionierungen nicht mehr ersetzt. Für 90 sind knapp 000 Euro Nothilfe budgetiert, gegenüber 2018 in diesem Jahr: „Die soziale Not nimmt weiter zu. Jeden Tag müssen wir die Wut der Einwohner ertragen,sagt Ferrari. Davon ist die Regierung weit entfernt. Der Bürgermeister bedauert die fehlende Garantie für die Entwicklung der Zuweisungen nach 2018. Eine Situation "unhaltbar" : „Es wird immer schwieriger, lokal gewählt zu werden. Aber wir sind es, die viel am Gleichgewicht der Gesellschaft teilhaben.

Maure de Bretagne, 20. November 2017. Porträt von Michel Chiron, Bürgermeister der Gemeinde Val D'Anast. BESTELLNUMMER 2017-1605
(Foto Thierry Pasquet. Unterschriften für die Befreiung)

Michel Chiron, Bürgermeister von Val-d'Anast (Ille-et-Vilaine): "Uns wird gesagt, dass die Wohnungssteuer 2018 kompensiert wird, aber dann?"

Seit 1er Januar 2017 sollten wir nicht mehr Maure-de-Bretagne sagen, sondern Val-d'Anast, ein Name, der aus der Fusion dieser Stadt mit 3 Einwohnern hervorgegangen ist und an ihrer imposanten Kirche aus dem 400. Jahrhundert zu erkennen iste Jahrhundert, mit seinem kleinen Nachbarn Campel (500 Einwohner). „Die Idee war, mehr auf der Ebene der Gemeindegemeinschaft abzuwägen, sagt sein Bürgermeister, Michel Chiron, 71 Jahre alt. Aber es ermöglicht uns auch, Geld zu sparen, indem wir unsere technischen Ressourcen und unsere Dienstleistungen bündeln und gleichzeitig eine Erhöhung des staatlichen Zuschusses erhalten.

Im Übrigen haben sich die Anliegen des ehemaligen Verwaltungs- und Finanzdirektors der örtlichen Getreidemühle nicht geändert. Angefangen bei der Isolation seiner Stadt, die, etwa vierzig Kilometer von Rennes entfernt und abseits der Hauptverkehrsstraßen gelegen, einige Schwierigkeiten hat, Unternehmen anzuziehen, und mit dem Mangel an öffentlichen Verkehrsmitteln zu kämpfen hat. „Bei vier täglichen Rotationen mit dem Trainer stimmt der Service mit Rennes, Er erklärt. Aber es gibt keine Verbindung mit Redon oder Nachbarstädten wie dem 20 km entfernten Guipry-Messac, wo es einen SNCF-Bahnhof gibt. Diese geografische Lage, die die Bevölkerung dazu anregt, die Geschäfte der Stadt häufiger aufzusuchen, ist jedoch nicht ohne Vorteile. „Bei dem finanziellen Druck am Stadtrand kommen die Leute auch lieber hierher, um Land zu kaufen“, fügt Chiron hinzu.

Die nächste Abschaffung der Wohnungssteuer ("25 % unseres Budgets" präzisiert der Ädil), ebenso wie der Rückgang der Begabungen, bereiten ihm jedoch Sorgen: „Wie wollen Sie unter diesen Bedingungen die Konten der Gemeinde ausgleichen? Uns wird gesagt, dass die Wohnungssteuer 2018 kompensiert wird, aber dann? Heute gibt es keine Einsparmöglichkeiten mehr. Wir werden nichts mehr tun!“Diese Besorgnis ist umso größer, als es in Val-d'Anast nicht an Projekten wie der Schaffung eines medizinischen Zentrums mangelt. Der erste Amtsrichter einer ländlichen Gemeinde (8 Hektar für 000 Einwohner), Michel Chiron, der konsequent ohne Etiketten sein will, behält sich jedenfalls die Freude am direkten Kontakt mit seinen Wählern: „Wir sind hier, um zu helfen, und wir kennen die Bedürfnisse der Bevölkerung genau. Ich würde mich nicht als Bürgermeister einer Stadt sehen, in der man die Leute nicht kennt."

Philippe Bouche Bürgermeister der Gemeinde Faugères. Faugères Hérault, 20. November 2017 BESTELL-NR. 2017-1604
(Foto David Richard. Transit zur Befreiung)

Philippe Bouche, Bürgermeister von Faugères (Hérault): „Die Sache der Kleinstädte scheint mir verloren“

Im März zieht der Bürgermeister von Faugères (ein Dorf im Hérault mit etwa 500 Einwohnern) Bilanz: Von insgesamt 2 Millionen Euro fehlen ihm 500, um ein neues Gebäude zu bauen, das Schule und Rathaus vereint. „Heute sind beide in einem Gebäude aus dem XNUMX. Jahrhundert untergebracht.e Jahrhundert. Es entspricht nicht mehr dem Standard, ist nicht behindertengerecht und bietet keine Erweiterungsmöglichkeiten. fasst Philippe Bouche, 62 Jahre alt, zusammen. Dieser Bürgermeister, LR Trend "aber nicht eingeschlossen", dann greift er zur Feder und schreibt an die großen Vermögen Frankreichs, um finanzielle Hilfe zu erbitten. Zart begleitet dieser ehemalige Versicherungsinspektor seine Post mit einer Flasche Rotwein. Ein Faugères natürlich.

„Ich habe einige negative Antworten erhalten: Dassault, Hermès, Auchan, Bettencourt. Die anderen, wie François Pinault, Bernard Arnault, Mohed Altrad, François Fillon oder Gérard Depardieu, antworteten nicht einmal. Und natürlich haben wir keinen Cent bekommen. Das Projekt wird letztlich nicht das Licht der Welt erblicken. Skizzen des eleganten Gebäudes hängen im Büro des Bürgermeisters an der Wand. „Stattdessen planen wir, Gebäude zu nutzen, die aus sanierten Containern bestehen. Das würde uns 500 bis 000 Euro weniger kosten.“Aber was Philippe Bouche am meisten belastet, ist das„Lawine von Verwaltungsstandards“ was ihn täglich quält. Papiere zum Ausfüllen, Texte zum Nachschlagen, Vorschriften zum Einhalten. In diesem Zusammenhang behindert ihn der Wegfall von zwei subventionierten Jobs noch mehr. „Die Sache scheint mir für Kleinstädte verloren. Sie sind dem Untergang geweiht. Allmählich werden die Fusionen obligatorisch und alle Kompetenzen der Dörfer gehen an die Interkommunen. Und die Stimme der Kleinen geht verloren. Ich selbst habe in meiner Gemeinde, die 25 Gemeinden umfasst, nur eine Stimme von 42. Die vom Staat versprochene Ausgleichszahlung für die Ausfälle bei der Wohnungssteuer beruhigt ihn nicht: „Wir werden am Tropf hängen, um zu überleben“ sagt den Auserwählten voraus. Er wird nicht zum Kongress der Bürgermeister nach Paris reisen. Er hofft aber, dass Emmanuel Macron ermutigende Ankündigungen macht, etwa zum Abbau von Verwaltungsstandards. "In der Frage der staatlichen Zuschüsse können wir sowieso nicht tiefer gehen."

(Foto Olivier Touron für die Befreiung)

Guillaume Delbar, Bürgermeister von Roubaix (Nord): „Wir werden die Karte der kostenlosen Jobs voll ausspielen“

Am Tag nach Emmanuel Macrons Besuch in seinem Land erteilt Guillaume Delbar, juppeistischer Bürgermeister von Roubaix, dem Präsidenten die Entlastung: „Er hat uns verstanden … aber wir werden darauf bestehen.“ Der Stadtrat hatte Grignys Appell vor einem Monat unterzeichnet, in dem Notmaßnahmen für Arbeiterviertel gefordert wurden. Darunter das Ende der Kürzung geförderter Verträge. Ein gewerkschaftliches Minimum für Roubaix und seine 95 Einwohner, von denen die Hälfte von weniger als 000 Euro im Monat lebt. Hier schmerzt mehr als anderswo das Ausbluten subventionierter Arbeitsplätze. Mit 980 Beschäftigten ist der ehrenamtliche Bereich neben dem Krankenhaus der größte Arbeitgeber der Stadt. Beispiel unter anderem: Sozialzentren in Roubaix haben bereits 3 ihrer 500 subventionierten Arbeitsplätze verloren. Bei diesem Tempo werden sie Ende 9 nur noch … 29 sein! Es sei denn, Emmanuel Macron hält sein Versprechen, im nächsten Jahr 8 subventionierte Arbeitsplätze in vorrangigen Stadtteilen zu erhalten.

Seit der Schließung ihrer Fabriken in den 70er Jahren ist die ehemalige Textilhauptstadt Opfer einer Tortur, die der Danaïden würdig wäre: Familien, die reicher werden, verlassen die Stadt, bevor sie durch ärmere ersetzt werden, die, wenn sie reich werden, … wegziehen Sie sind dran. Die Mittelschichten in Roubaix zu halten, beginnend mit dieser kleinen „Bourgeoisie“, die aus der Stadt stammt, ist eine Herkulesaufgabe. Aber es gibt Grund zur Hoffnung. Weil erfolgreiche Unternehmen, die in Roubaix gegründet wurden, das Spiel der Integration spielen: Kipsta, die Marke Decathlon, der europäische Marktführer im Bereich Datenhosting OVH, Ankama, der digitale Schöpfer... Alle reagierten sensibel auf die Exhumierung von offenen Stellen durch Emmanuel Macron Bonus zwischen 5 und 000 Euro für die Einstellung eines Arbeitslosen aus vorrangigen Stadtteilen. „Wir werden die kostenlose Jobkarte voll ausspielen“, verspricht Guillaume Delbar, der ebenfalls überwältigt ist von Macrons Wunsch, das Experimentieren in der Stadtpolitik zu fördern. Um bestimmte Bezirke wiederzubeleben, Die Gemeinde Roubaix wird daher Anfang 2018 18 heruntergekommene Häuser zum Preis von 1 Euro zum Verkauf anbieten. Vorausgesetzt, die zukünftigen Eigentümer, Erstkäufer, investieren in die Renovierung. Und im gleichen Geiste vervielfacht die Stadt originelle Initiativen, um die Hauptstadt der Kreislaufwirtschaft und des Null-Abfalls zu werden.

Alain Auffray , Pierre-Henri Allain (in Rennes) , Maite Darnault (in Grenoble) , Sarah Finger (in Montpellier) , Dominik Albertini , Alexandre Lenoir (in Lille)

Quelle: © Bürgermeister misstrauisch gegenüber Macron