Trumps Steuerreform auf dem Weg zur endgültigen Verabschiedung

Donald Trump hat endlich einen großen legislativen Sieg errungen, den ersten seit seiner Ankunft im Weißen Haus vor elf Monaten. Das Repräsentantenhaus stimmte am Dienstag mit 227 gegen 203 Stimmen für die Steuerreform. Der Senat zog in der Nacht kurz vor 1 Uhr mit republikanischer Mehrheit nach: 51 Senatoren stimmten für die Reform, dagegen 48. Die Kammer muss am Mittwochmorgen erneut abstimmen, um einen konformen Text anzunehmen, aber dies ist eine abschließende technische Abstimmung. Der Präsident, der dieses Gesetz als „großes, schönes Weihnachtsgeschenk für die Amerikaner“ präsentierte, sollte es noch vor den Feiertagen unterzeichnen.

Die gewählten Amtsträger respektierten ihre Parteizugehörigkeit weitgehend, die Demokraten insgesamt dagegen. Trotz allem hatten die demokratischen Senatoren ihrer Meinung nach drei kleinere Artikel, die gegen die Verfahrensregeln des Senats verstießen.

Donald Trump hält damit eines seiner wichtigsten Wahlversprechen ein und erreicht ein lang ersehntes Ziel der Konservativen. Ihr Dogma, wonach Vermögen von oben nach unten fließt, steht hinter dieser Reform des Steuergesetzbuchs, der wichtigsten seit Ronald Reagan im Jahr 1986. Die Überzeugung, dass wir durch die Entlastung der Reichsten das Wachstum und damit auch die Beschäftigung ankurbeln nicht einstimmig. Die letzten schwankenden republikanischen Senatoren schlossen sich am Montag an, als eine unabhängige Analyse des Tax Policy Center zu dem Schluss kam, dass das Gesetz in seiner endgültigen Fassung die Steuerlast der Steuerzahler im nächsten Jahr nur um 5 % erhöhen würde.

„Dieses Gesetz wird die Belastung der Arbeitnehmer und ihrer Familien verringern, die Schaffung von Arbeitsplätzen in den Vereinigten Staaten fördern und das Wirtschaftswachstum ankurbeln, von dem alle Amerikaner profitieren werden“, sagte Susan Collins, Senatorin von Maine, bei der Ankündigung seiner Kundgebung. „Wir glauben, dass die Löhne aufgrund niedrigerer Unternehmenssteuern steigen werden“, sagte Finanzminister Steve Mnuchin am Sonntag. In der unmittelbaren Zukunft jedoch war es der Aktienmarkt, der einen Höhenflug erlebte, was die Euphorie der amerikanischen Anleger widerspiegelte.

Der Präsident und seine Mehrheit setzen einen großen Teil ihres politischen Kapitals auf die positive Wirkung, die sie ihrer Reform beimessen. Letzte Woche, als das Gesetz mangels Einstimmigkeit unter den gewählten Republikanern in Gefahr zu sein schien (bei Senator John McCain, der wegen eines Gehirntumors behandelt wurde, konnte die Mehrheit nur mit 51 von 100 Stimmen rechnen), inszenierte Trump fünf Familien im Grand Foyer des Parlaments Weißes Haus und forderte sie auf, am Mikrofon zu sagen, wie sehr sie von Maßnahmen profitieren würden, die noch auf dem Capitol Hill ausgehandelt werden. „Das Steuerrecht gehört den Glicks, den Kovacs, den Giampolos, den Benjamins, den Howards und den Millionen Amerikanern, die sich wie sie für ihre Familien verbluten“, sagte der Präsident.

Als „Chefverkäufer“ seiner Politik hat sich Trump auf das Ziel konzentriert, indem er die Steuermechanismen gewählten Beamten überließ und seine Anforderungen an die Steuerschwellen gemäß den Kompromissen änderte. "Das ist es, was Geschäftsleute tun, sie konzentrieren sich auf das Geschäft", kommentiert Stephen Moore von der Heritage Foundation, einer konservativen Denkfabrik in der Nähe der Regierung. Der Präsident hat sich nicht mit den Einzelheiten des Gesetzes auseinandergesetzt, aber das ist in Ordnung." Das Weiße Haus hat Lehren aus seinem Scheitern bei der Obamacare-Reform im April gezogen und eine kleine Nachfolgegruppe mit Steve Mnuchin, dem Wirtschaftsberater Gary Cohn und dem gesetzgebenden Direktor Marc Short eingerichtet, um Kakophonie zu vermeiden.

Trotz der Übertreibung, die er all seinen Erfolgen beimisst, ist es nicht garantiert, dass der Präsident seine Präsidentschaft mit der Abstimmung am Dienstag wiederbeleben wird. Die Öffentlichkeit bleibt offenbar skeptisch: Laut einer Umfrage von CNN wären 55 % der Öffentlichkeit gegen Steuersenkungen, 33 % dafür. Auf die Frage, wer am meisten profitieren wird, sagen die Amerikaner laut CBS News 76 % Großunternehmen, 69 % die Reichen, 31 % die Mittelschicht und nur 24 % sie selbst. Trumps Argument, „das wird mich ein Vermögen kosten, glauben Sie mir“, wird weiter durch die Hinzufügung eines 20-prozentigen Abzugs für Immobilieninvestoren widerlegt: Das Forbes-Magazin schätzt, dass es seiner Familie 11 Millionen Dollar pro Jahr sparen wird.

Das Fehlen einer überparteilichen Arbeit schwächte die Reform, begrenzte ihre fiskalischen Auswirkungen aufgrund des Fehlens einer Supermajorität und verhängte vorübergehende Maßnahmen. Damit halten die Demokraten ihr Wahlkampfargument für 2018 aufrecht: „Wir werden betonen, dass die Republikaner großen Gruppen große dauerhafte Steuersenkungen und bürgerlichen Familien kleine temporäre Ermäßigungen gewährt haben“, verspricht der Senator von Maryland, Chris Van Hollen.