Diese Mittelmächte, die sich weigern, sich mit den Vereinigten Staaten oder China zu verbünden

„Die Golfstaaten wollen am globalen Gespräch teilnehmen“, sagte Prinz Faisal Ben Farhan al-Saud, saudischer Außenminister. AHMED YOSRI/REUTERS

ANALYSE – Am Golf wie in Asien und Afrika wollen die Länder des Südens ihren Einfluss erhöhen.

Quelle: Diese Mittelmächte, die sich weigern, sich mit den Vereinigten Staaten oder China zu verbünden

Seit einigen Jahren drängen der amerikanische Rückzug und der Rückzug der westlichen Welt die Diplomaten des Südens, die mehr Einfluss in internationalen Angelegenheiten haben wollen. In den Vereinigten Arabischen Emiraten, wie auch anderswo am Golf, im Nahen Osten, in Asien oder in Afrika, hat sich diese Tendenz, ihre Bündnisse zu ändern, um sie wieder ins Gleichgewicht zu bringen, seit der russischen Invasion vom 24. Februar verschärft. „Mit dem russisch-ukrainischen Krieg, aber auch im Konflikt zwischen China und den Vereinigten Staaten haben wir uns für ein Gleichgewicht entschieden“, fasste in einem Satz Anwar Gargash zusammen, der „Kissinger of the Middle East“, diplomatischer Berater Emirati-Präsident Mohammed Bin Zayed (MBZ), auf der von Ifri organisierten World Policy Conference (WPC) in Abu Dhabi. Das heißt konkret eine Distanzierung von der chinesischen und russischen Politik des Weißen Hauses.

Das Verhältnis zwischen Washington und Abu Dhabi ist zerbröckelt, seit Barack Obama, der den asiatischen Dreh- und Angelpunkt Amerikas bestimmt, aber auch den ägyptischen Verbündeten Mubarak verlassen hat, 2013 die Durchsetzung seiner roten Linie für Chemiewaffen in Syrien aufgegeben und sein Land verpflichtet hat 2015 zum iranischen Nuklearabkommen, dem JCPOA, ungeeignet, um eine iranische Bombe zu verhindern. Nicht nur die Vereinigten Arabischen Emirate wollen sich in der Region vom mächtigen amerikanischen Verbündeten emanzipieren, ermutigt durch die Entspannung am Golf, die Abraham-Abkommen mit Israel und den Waffenstillstand im Jemen. Auch die Beziehungen zwischen Amerika und Saudi-Arabien sind seit der Ermordung des Journalisten Jamal Khashoggi schwächer geworden. „Die Vereinigten Staaten haben in der Region sowohl einen leichteren als auch einen verwirrteren Ansatz. Die Signale, die sie senden, sind mehrdeutig. Wir wissen nicht, was sie wollen. Diese Verwirrung zwingt die Region, zu handeln und souveräne Entscheidungen zu treffen, um ihre Interessen zu schützen., erklärt Abdulaziz Othman Sager, Präsident der saudischen Denkfabrik Gulf Research Center, auf der Konferenz in Abu Dhabi.

Weniger Amerika, aber mehr China. „In knapp fünf Jahren haben die Vereinigten Arabischen Emirate ihre Annäherung an Xi Jinpings China beschleunigt und sind der erste Golfstaat, der sich im Herzen der Rivalität zwischen Peking und Washington wiederfindet.“, notiert der Spezialist Jean-Loup Samaan in einer Notiz für Ifri. Der Besuch des chinesischen Präsidenten in Abu Dhabi im Juli 2018 war eine Gelegenheit, eine zu gründen „Globale strategische Partnerschaft“ zwischen den beiden Ländern und geben der asiatischen Wende der Emirate Substanz. Natürlich sind die Vereinigten Arabischen Emirate, die sich seit ihrer Gründung im Jahr 1971 in den Schoß der USA gestellt haben, immer noch an Verteidigungsabkommen mit den Vereinigten Staaten gebunden. Aber Abu Dhabi will die durch die chinesisch-amerikanische Rivalität im Persischen Golf auferlegte Bipolarisierung vermeiden. „China wird die Vereinigten Staaten nicht ersetzen, aber die Emirate wollen nicht in den Konflikt zwischen Washington und Peking verwickelt werden. Für ein durchschnittliches Land wie uns ist es unmöglich, sich kategorisch zwischen diesen beiden Giganten zu entscheiden. Wir wollen nicht das Gras unter dem Elefanten sein.", sagt ein hochrangiger emiratischer Beamter.

Ende von Blockbündnissen und globaler Globalisierung?

Könnte dies das Ende von Blockbündnissen und globaler Globalisierung sein, die von den Anhängern einer neuen Blockfreiheit abgelehnt werden? Wie Prinz Faysal Bin Farhan al-Saud, saudischer Außenminister, auf der Weltpolitikkonferenz resümierte: „Länder in der Region wollen eine größere Rolle spielen und am globalen Gespräch teilnehmen“, indem sie ihre Bündnisse nach ihren Interessen auswählen. Hör auf, ihnen zu widersprechen. Sie sind nicht die Einzigen.

Indien tut dasselbe wenn es sich mit den Vereinigten Staaten verbündet, sich aber weigert, die russische Aggression in der Ukraine zu verurteilen. Ähnlich die Türkei, die sowohl im Nato-Lager als auch in dem von Wladimir Putin spielt. „Es gibt keine globale Ausrichtung mehr“, fasst Mayankote Kelath Narayanan, ehemaliger Berater des indischen Premierministers, zusammen. Sein Land verteidigt wie Indonesien und Südostasien einen Ansatz "Mehrfachausrichtung" in der Außenpolitik und weigert sich, zwischen den Vereinigten Staaten und China zu wählen. Wie er zögert, zwischen der Ukraine und Russland zu wählen. „Ich weiß, dass der Konflikt in der Ukraine das strategische Denken in Europa beschäftigt, aber der potenzielle Konflikt im Indopazifik ist wichtiger.“, Richterin Mayankote Kelath Narayanan. So auch im Nahen Osten, in den Staaten, die zwischen den verschiedenen ausländischen Einflüssen versuchen, ihr Schicksal selbst in die Hand zu nehmen. „Diese Länder sind nicht antirussisch. Viele von ihnen blicken mit Bewunderung auf China. Sie wollen sich nicht mit den Westlern verbünden.", resümiert die ägyptische Senatorin Mona Makram-Ebeid.

Selbstzufriedenheit gegenüber Wladimir Putins Russland ist in afrikanischen Ländern noch deutlicher, die wie Moskau darum kämpfen, die internationale Ordnung zu ändern und die westliche Vorherrschaft zu beenden. Der russische Einmarsch in die Ukraine hat in einigen Ländern sogar indirekt antieuropäische und antiamerikanische Gefühle verstärkt. Auf der Plattform des WPC beklagen afrikanische Beamte, dass sie seit Beginn des Krieges in der Ukraine, der die Lagerbestände ausschlachtet, keine Waffen mehr von Westlern kaufen können. „Wenn 10 % der Hilfe für die Ukraine für die Sahelzone aufgewendet worden wären, hätten wir das Problem der Instabilität lösen können.“, urteilt einer von ihnen. Von Afrika aus betrachtet ist der Terrorismus, der die Sahelzone und den Westen des Kontinents durchdringt, besorgniserregender als der Krieg zwischen der Ukraine und Russland. Es nährt auch Ressentiments gegen den Westen und insbesondere gegen Frankreich, den Haupttreiber der Militärintervention gegen Gaddafis Libyen im Jahr 2011. „Afrikaner sind in erster Linie besorgt über ihre wirtschaftliche Situation und den Aufstieg des Terrorismus. Anders als die Europäer glauben, ist die Ausbreitung des Terrorismus nicht auf die Inkompetenz der lokalen Regierungen zurückzuführen, sondern auf die Destabilisierung Libyens im Jahr 2011.“, er fährt fort. In diesen neuen Foren scheint Europa der weiche Bauch der Geschichte zu sein. Und der Westen, eine Großmacht im Rückzug.