Bercy und INSEE ringen um die Auswirkungen der Steuermaßnahmen im Jahr 2018

Der Donnerstag sollte im Finanzministerium ein Tag zum Feiern werden. Tatsächlich haben die Abgeordneten am Morgen den Haushaltsentwurf für 2018 endgültig angenommen. Nur hat INSEE die Party verdorben. Das National Institute of Statistics and Economic Studies veröffentlichte am Dienstag in seinem Dezember-Wirtschaftsbericht eine unerwartete Schätzung der Auswirkungen staatlicher Steuermaßnahmen auf die Kaufkraft der Haushalte im Jahr 2018. Dem letzteren zufolge werden Zwangsabgaben (Steuern, Steuern und Sozialversicherungsbeiträge) Die von den französischen Haushalten gezahlten Ausgaben werden im nächsten Jahr um 4,5 Milliarden Euro steigen und die Kaufkraft um 0,3 Punkte verringern.

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Die Zahl steht in offensichtlichem Widerspruch zu denen der Regierung, die seit September darauf drängt, dass die Steuern im nächsten Jahr sinken. Letztere schätzt, dass allein ihre Zwangsabgaben die Haushaltsrechnungen 1,8 um 2018 Milliarden Euro entlasten werden, dann „in einem vollen Jahr“, also 5,5, um 2019 Milliarden Euro. Und das wiederum ohne Berücksichtigung des Anstiegs der Aktivitätsbonus von 20 Euro im Monat und die Aufwertung des Kinderbetreuungszuschlags um 30 % im Oktober sowie die Anhebung des Mindestalters im April, pochen wir in der Regierung. Dies war jedoch nicht der Zweck der Kalkulation des INSEE. Die Statistiker haben sich in der fraglichen technischen Box tatsächlich bemüht, die gelinde gesagt komplexen Kalendereffekte zu entwirren. steuerliche Maßnahmen 2018.

Verschiedene Methoden

Weil INSEE und das Finanzministerium nicht versuchen, dasselbe zu messen. Das Institut will die Auswirkungen von Steuerentscheidungen auf die Entwicklung der Kaufkraft der Franzosen bewerten. Damit soll bestimmt werden, ob die Haushalte im nächsten Jahr mehr oder weniger verbrauchen und damit das Wirtschaftswachstum vorantreiben werden oder nicht. Bercy hingegen berechnet die Kosten Steuergesten für den Staatshaushalt 2018.

Die Methoden der einen und der anderen unterscheiden sich insbesondere bei der Bewertung von Tabaksteuer- und Energiesteuererhöhungen. Dies würde 85 % der Kostendifferenz erklären. INSEE schätzt, dass diese beiden Erhöhungen die Kaufkraft der Haushalte im nächsten Jahr um mehr als 0,5 Punkte oder rund 8 Milliarden Euro beeinflussen werden. Ein starker Anstieg, der durch Senkungen der Abgaben an anderer Stelle ausgeglichen wird. Bercy hingegen hat ausgerechnet, dass die Erhöhungen der Energie- und Tabaksteuern dem Staat viel weniger bringen – und den Franzosen daher weniger kosten – nämlich 2,7 Milliarden Euro.

Große Lücke

Experten auf beiden Seiten ringen darum, diese abgrundtiefe Differenz von 5,3 Milliarden zu erklären. Allerdings, so Bercy voraus, ließe sich ein großer Teil des Unterschieds dadurch erklären, dass INSEE mit unverändertem Konsumverhalten argumentiert. Eine Verpflichtung, die in den Regeln der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen verankert ist, die Methodik, die das statistische Institut genau befolgen muss. Konkret, Erhöhung der Tabaksteuer führt in seinem Modell nicht zu einem Rückgang des Zigarettenkonsums, der auf 2 % der Haushaltskäufe geschätzt wird. Nun, genau das ist der Zweck des Manövers! Bercy Gründe, in diesem Fall Tabak, durch die Integration von Verhaltensänderungen. Er schätzt daher, dass ihm eine Erhöhung der Tabaksteuer um 100 Euro nur 75 Euro Steuereinnahmen bringen wird, die Franzosen reagieren darauf mit weniger Rauchen.

Bei der Energiebesteuerung wendet INSEE die Steuererhöhung auf das Gewicht der Ausgaben für Heizöl, Öl- oder Gasheizung usw. im Haushaltsverbrauch an, dh 5 %. Das Finanzministerium hingegen geht davon aus, was diese Steuern im Jahr 2017 einbringen und schätzt daraus ab, wie viel die für 2018 beschlossenen Erhöhungen einbringen werden. Oder 3,7 Milliarden Euro, Unternehmen und Haushalte zusammen. Bercy schätzt jedoch, dass die Haushalte nur 60 % dieser Erhöhung zahlen werden, was wiederum die geschätzte Rechnung für die Franzosen senkt. Ein echtes Durcheinander.